కేంద్రం తెచ్చిన వ్యవసాయ బిల్లులతో ఎవరికి లాభం? ఎవరికి నష్టం?

  • Published By: venkaiahnaidu ,Published On : September 27, 2020 / 05:16 PM IST
కేంద్రం తెచ్చిన వ్యవసాయ బిల్లులతో ఎవరికి లాభం? ఎవరికి నష్టం?

రైతుకు మార్కెట్ స్వేచ్ఛ, వ్యవసాయ రంగం బలోపేతం అంటూ కేంద్రం తీసుకువచ్చిన మూడు వివాదాస్పద బిల్లులు(నిత్యావసర సరుకుల సవరణ బిల్లు-2020, ఫార్మర్స్ ప్రొడ్యూస్ ట్రేడ్ అండ్ కామర్స్ ప్రమోషన్, ఫెసిలియేషన్ బిల్లు- 2020, ఫార్మర్స్ ఎంపవర్ మెంట్ అండ్ ప్రొటక్షన్, అగ్రిమెంట్ ఆన్ ప్రైస్ అస్యూరెన్స్ బిల్లు-2020) పార్లమెంటు ఆమోదం పొందడంతో రాజకీయ పార్టీలు భగ్గు మంటున్నాయి. వ్యవసాయ భారతం ఆందోళనలతో రగిలిపోతున్నది.

రాజ్యాంగ విరుద్ధంగా బిల్లులను కేంద్రం పార్లమెంటులో ఆమోదింప చేసుకుందనీ… రాష్ట్రపతి సంతకంతో ఈ బిల్లులు చట్ట రూపం దాలిస్తే దేశంలో రైతు కుదేలు కావడం ఖాయమనీ,వ్యవసాయ రంగాన్ని బలహీనపర్చేలా ఈ బిల్లులు ఉన్నాయని విపక్షాలు విమర్శలు గుప్పిస్తుండగా… దేశ వ్యాప్తంగా రైతులు ఈ బిల్లులకు వ్యతిరేకంగా ఆందోళన చేస్తున్నారు. హర్యానా,పంజాబ్,రాజస్థాన్ రాష్ట్రాల్లో రైతులు పెద్దఎత్తున నిరసనలు కొనసాగిస్తున్నారు. ఎన్డీయే భాగస్వామ్య పక్షం అకాలీ దళ్ కూటమి నుంచి వైదొలిగితే…ఇతర పక్షాలు మింగలేక కక్కలేక అన్న చందంగా ఉన్నాయి.

అయతే, కేంద్రం తీసుకువచ్చిన వ్యవసాయ బిల్లుల విషయంలో దేశంలో ఎక్కడా రైతులలో ఆనందం కానరాలేదు సరికదా విమర్శలు వెల్లువెత్తాయి. ఇంతగా వ్యతిరేకతను మూటగట్టుకున్న ఈ బిల్లులు చట్టరూపం దాలిస్తే లాభపడేదెవరు? ఎవరికీ నష్టం వాటిల్లుతుంది? అన్న విషయాలను తెలుసుకుందాం.

రైతులకు కనీస మద్దతు ధర లభిస్తుందా?

రైతుల నిరసనల్లో వినిపిస్తున్న కొన్ని నినాదాల్లో ముఖ్యమైనది….కొత్త చట్టాల వల్ల బెదిరింపులకు గురవుతున్నాయని భావించే MSP లను లేదా కనీస మద్దతు ధరలను రక్షించాల్సిన అవసరం. మార్కెట్ రేట్లతో సంబంధం లేకుండా కేంద్ర ప్రభుత్వం రైతుల నుండి ఉత్పత్తిని కొనుగోలు చేసే ముందస్తు సెట్ రేట్లు(MSP)ఇవి. ప్రతి విత్తనాల సీజన్ ప్రారంభంలో 23 పంటలకు ప్రకటించబడతాయి.

ఏదేమైనా, కేంద్రం… వరి, గోధుమలు మరియు ఎంచుకున్న పప్పుధాన్యాలను మాత్రమే పెద్ద మొత్తంలో కొనుగోలు చేస్తుంటది. వాస్తవానికి 6% మంది రైతులు మాత్రమే తమ పంటలను MSP రేట్లకు అమ్ముకుంటున్నట్లు 2015 శాంటా కుమార్ కమిటీ నివేదిక పేర్కొంది. ఏదేమైనా, పంజాబ్, హర్యానా మరియు మరికొన్ని రాష్ట్రాలలో చాలా ప్రభుత్వ సేకరణ కేంద్రాలు APMC మండిల్లో(మార్కెట్) ఉన్నాయి.

ఈ నేపథ్యంలో కొత్త వ్యవసాయ బిల్లుల ద్వారా… ఎపిఎంసి మండిల వెలుపల పన్ను రహిత ప్రైవేట్ వాణిజ్యాన్ని ప్రోత్సహించడం ఈ నోటిఫైడ్ మార్కెట్లను అవాంఛనీయంగా(unviable) మారుస్తుందని రైతులు భయపడుతున్నారు, ఇది ప్రభుత్వ సేకరణలో తగ్గింపుకు దారితీస్తుందని రైతులు అంటున్నారు.

కనీస మద్దతు ధర(MSP)ను యూనివర్సల్(మండిలో మరియు బయట) చేయాలని కూడా రైతులు డిమాండ్ చేస్తున్నారు.
తద్వారా కొనుగోలుదారులందరూ( ప్రభుత్వ లేదా ప్రైవేటు) ఈ రేట్లను అమ్మకం చేయలేని నేల ధరగా ఉపయోగించాల్సి ఉంటుంది.

కొన్ని రాష్ట్రాల్లో నిరసనలు ఎందుకు తీవ్రతరం?

వ్యవసాయ మంత్రిత్వ శాఖ గణాంకాల ప్రకారం… గత ఐదేళ్లలో ప్రభుత్వపు గోధుమలు, వరి సేకరణలో… సగానికి పైగా పంజాబ్ మరియు హర్యానాలో జరిగాయి. పంజాబ్‌లో 85శాతానికి పైగా,హర్యానాలో 75% పండేటువంటి గోధుమలు, వరిని MSP(కనీస మద్దతు ధర) రేట్లకు ప్రభుత్వం కొనుగోలు చేస్తుంది. కనీస మద్దతు ధర(MSP) లేకుంటే మార్కెట్ ధరలు తగ్గుతాయని ఈ రాష్ట్రాల్లోని రైతులు భయపడుతున్నారు.

అంతేకాకుండా, APMC వ్యవస్థలో ఎక్కువ పెట్టుబడులు కూడా ఈ రాష్ట్రాలు పెట్టాయి. బలమైన మండి నెట్‌వర్క్, కమీషన్ ఏజెంట్ల తో కూడిన వ్యవస్థ పంట లేదా ఉత్పత్తి సేకరణను సులభతరం చేస్తుంది. అదేవిధంగా , చాలా గ్రామాలను నోటిఫైడ్ మార్కెట్లకు అనుసంధానించే రోడ్లు… రైతులు తమ ఉత్పత్తులను సులభంగా సేకరణకు తీసుకురావడానికి వీలు కల్పిస్తాయి. .

ప్రస్తుతం,పంజాబ్ ప్రభుత్వం 6% మండి టాక్స్ వసూలు చేస్తుంది (కేంద్ర సేకరణను నిర్వహించడానికి 2.5% ఫీజుతో కలిపి ) మరియు ఈ ఛార్జీల నుండి ప్రభుత్వానికి వార్షిక ఆదాయం 3,500 కోట్లు వరకు ఉంటుంది.

మరికొన్ని ఇతర ఆందోళనలు ఏమిటి?

ప్రాంతీయ రాజకీయ పార్టీలు మరియు బీజేపీయేతర రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు లేవనెత్తిన ప్రధాన ఆందోళన ఏమిటంటే… వ్యవసాయం రాష్ట్ర జాబితాలో వస్తుంది. ఈ అంశంపై కేంద్రం చట్టాన్ని రూపొందించకూడదని వారు వాదించారు. మండిల టాక్స్ మరియు ఫీజుల నుండి వచ్చే ఆదాయ నష్టం గురించి వారు ఆందోళన చెందుతున్నారు.

పంజాబ్ మరియు రాజస్థాన్ లు తమ రాష్ట్ర సరిహద్దుల్లోని అన్ని వ్యవసాయ వాణిజ్యం(agricultural trade)పై పన్నులు వసూలు చేయడాన్ని కొనసాగించగలమని చెప్పడానికి .తమ APMC మండి యార్డుల సరిహద్దులను విస్తరించడానికి చట్టపరమైన చర్యలను పరిశీలిస్తున్నాయని కొంతమంది ఆర్థికవేత్తలు.యాక్టివిస్టులు చెబుతున్నారు.

వికేంద్రీకృత(ఒకే చోట కేంద్రీకృతం కాకుండా) సేకరణను అమలు చేసిన తరువాత ఛత్తీస్‌గఢ్, ఒడిశా వంటి రాష్ట్రాలు మాత్రమే గత ఐదేళ్లలో సేకరణ పెరుగుదలను కనిపించాయి. ఎంఎస్‌పిల వద్ద సేకరణతో వరి పెంపకం పెద్ద ప్రోత్సాహాన్ని పొందింది. కొత్తగా భరోసా పొందిన ఆదాయాలు ప్రమాదంలో ఉన్నాయని రైతులు భయపడుతున్నారు.

వ్యవసాయ మార్కెటింగ్‌ లో ఎక్కువ భాగం ఇప్పటికే మండి(మార్కెట్) నెట్‌వర్క్ వెలుపల జరుగుతుంది, దేశవ్యాప్తంగా 7,000 APMC మార్కెట్లు మాత్రమే పనిచేస్తున్నాయి. బీహార్, కేరళ, మణిపూర్‌లు ఏపీఎంసీ పద్ధతిని అస్సలు పాటించట్లేదు.

కాగా,ప్రస్తుతం చాలా మంది ప్రైవేట్ కొనుగోలుదారులు.. స్థానిక మాండీల వద్ద చిన్న వ్యాపారులుగా ఉన్నారు .నిత్యావసర సరుకుల చట్టానికి సవరణ ద్వారా స్టాక్ పరిమితులను తొలగించడం మరియు పెద్దమొత్తంలో కొనుగోలు మరియు నిల్వ చేయడం వంటివి పెద్ద కార్పొరేట్లను వ్యవసాయ స్పేస్ లోకి తీసుకురాగలవు. వ్యవసాయంలోకి వారు చాలా అవసరమైన పెట్టుబడిని తీసుకువచ్చినప్పటికీ, చిన్న రైతులు బేరసారాల శక్తిలో వారితో సరిపోలరు గనుక వారు ప్లేయింగ్ ఫీల్డ్ ను కూడా వక్రీకరించవచ్చు.

కొందరి విశ్లేషకుల మాట

ఈ బిల్లుల వల్ల ఇప్పటికే అంతంత మాత్రంగా ఉన్న రైతు ఆర్ధిక పరిస్థితి మరింత దిగజారుతుందన్నది కొందరి విశ్లేషకుల మాట. ఈ బిల్లులు వ్యవసాయ రంగాన్ని కార్పొరేటీకరించేందుకు మాత్రమే దోహదపడడతాయన్నది వారి విశ్లేషణ. సామాన్య రైతు తను పండించిన పంటను మద్దతు ధర వచ్చే వరకూ అమ్మకుండా నిల్వ ఉంచుకునే పరిస్థితి ఉండదు…అందుకే బడా వ్యాపారులకో, బడా భూస్వామికో అయిన కాడికి అమ్మేసుకునే అనివార్య పరిస్థితులకు నెట్టబడతాడు. ధరను డిమాండ్ చేయలేని దయనీయ పరిస్థితిని ఎదుర్కొంటాడు. దీని వల్ల వాస్తవంగా లాభపడేది కామందులనబడే భూస్వాములు, లేదా పెద్ద పెద్ద వ్యాపార వేత్తలు మాత్రమే.

ఇక రాష్ట్రాల ప్రభుత్వాలకు మార్కెట్ యార్డుల ద్వారా వచ్చే సెస్ రాదు. ఆ మేరకు ఆదాయాన్ని అవి కోల్పోతాయి. రైతుకు సరైన ధర రానప్పుడు ప్రభుత్వాలు ముందుకు వచ్చి కనీస మద్దతు ధర ఇచచి కొనుగోలు చేసే పరిస్థితి ఉండదు. దాంతో రాష్ట్రాలలో అధికారంలో ఉన్న ప్రభుత్వాలపై ప్రజా వ్యతిరేకత పెరుగుతుంది. ఇక వినియోగదారుడికి ఏమైనా ప్రయోజనం ఉంటుందా అంటే అది కూడా ఉండదు. కృత్రిమ కొరత సృష్టించి బడా వ్యాపార వేత్తలు రైతుల నుంచి చౌకగా కొన్న ఉత్పత్తులను వినియోగదారుడికి అధిక ధరలకు విక్రయించి సొమ్ము చేసుకుంటారు. అంటే కేంద్రం తీసుకువచ్చిన వ్యవసాయ బిల్లులు అంతిమంగా ఉపయోగపడేది సంపన్నులకే కానీ సామాన్యులకు ఎంత మాత్రం కాదని వారు అంటున్నారు.